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　　发展普惠托育服务，要 充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建  设
补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营
补贴、奖
励补助、购买服务 等多种方式，降低 普惠机构运营成
本。