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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 
管机制 尚不健
全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择 托 育机构时都会关注服务质量，
包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内 容等，但在现实中， 
各托育机构
提供的服务质量参差不齐，一些
 非正 规机构游离于相关部门的 
监管体系之 外。