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首 先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据显示，三 成 
以上 婴幼儿家庭有托育 需 求，
但现有托

育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五
”期末4.5个的目
 标尚存很大差距。