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　　其三，托育  服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关注服务质量，包括  机构资质、师 资水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参 差不齐，
一 些非正规机构 游离于相关部 门的监管体系之外。