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　　首先，托育服务需求旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显
示，三成以 上婴幼 儿家庭有
托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，托 
位  供给存在较大缺口。截至2021年底 ，  我国每千 人口拥有3岁以下婴
幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚存很大差距。