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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一 方面，要加大 政府投资力度，提高托 位建设补 贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取公建民营 、运营 
补贴、奖励 补助、购买服务等多种方 式
，降低普惠机构运营成本。