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　　其三，托 育服务领域
 人才 
短缺，有效监

管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭
在选择托育机构时都会关注服务  质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，
但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。