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发展普惠托育服务， 
要充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成

本压力， 需要建立合理的成本
分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机
构开办成本
；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低
普惠机构运营成  本。