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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突 出。数据显示  ，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数 为
2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的目标尚存很大

差距。