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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足 的矛盾突出。数据显示，

三成 以上婴幼儿家庭 有托育需求

，但现有托育机构
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2
021年底，

我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2.03
个，距  离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。