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首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼
儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 ，
 托位供给存在较大缺口。截至2021年底

，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十  四五”期末4.5个的

目标尚存很大差距。