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　　其三，托  育服务领域人才短缺 ，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家
庭
在选择托育机构时
都会关注服务质量，包括机构资质 、师资水平、 
内外
环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务 质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。