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　　其三，托
育服务领域 人才短

缺，有效监管 
机制尚不
健全。黄绮 认为，大 多数家 庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托 育机构 提供
 的服务质量参差不齐

，一些非正规机构游离于相关 部门的监管体系之外。