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　　其三， 托育 服务领域人 才短 缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环境、照 
护 内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务
质量参差不齐，一些非正 规机
构游离于相关部门的监管体系之 外。