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　　发展普惠托育服务， 要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所
研究员张 
本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖
 励补助、购买服务
等多
种方式，降低普惠机构运营成本。