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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合 理的成本分 担机制 。中国宏观经济研究 
院  社会发展所研究员张本波提出，一方面
 ，要加大
政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、
运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机
 构运营成本。