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　　其三，托育 服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大 多数家庭
在选择托育机构时都会关注
服务质量，包括机构资质、师资水平、内

外环境、 
照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供的服务质量参差不 齐，一
 些非正 规机构游离于相 关部门的监管体系之外。