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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制 。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出，一

方
面，要加大政府投资力度，提高托位建
设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一 方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成
本。