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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存 在较大缺口。截至2021年底，我国每千人 口拥有3岁以下婴幼儿托  位数为2.0 3个，距 离“十四五”
期 末4.5个的 目标 尚存 很大差距。