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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本 
压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院
社会发展所 研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资
力度，
提高托位建 设  补贴标 准
， 进一步降低普
惠机构开办成本；另 一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励
补助、购  买服务等多种方式，降低普
惠机构运营成本。