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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本
压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一方面，要 加 大政府
投 资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠  机 
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠
机构运
营成本。