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　　发展普惠托育服务，要充分
调动社会力量积 极性，而社会
力量往往面临高成本压力，需要 建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建 设补贴标准，
进一步降低普惠机构开  办成本
；另一
方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。