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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭 有托育需求，但现有 
托育机构 入托率仅为 6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3 岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4. 5个 的目标尚存很大差  距。