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　　  发展普 惠托育 服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力
量往往面临高成本压力，需要建 立合理的 成本分担
机制。中国宏 观经济 研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补贴标
准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低普惠机构 
运营成本。