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　　其三，托育
服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 括机构资质、师资 水平
、内外环境、照护内容等，但在现实中
，各托育机构提供的服 务质量参差不齐
，一些 非正规机构游离于 相关部门的  监管体系 之外。