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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会力量往往面临高 成本压 力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会 发展所研究员张
 本波提出，一方  面， 要加 大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 ；另一方 面，采取公建民营、运营补  贴、 奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。