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　　发展  普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力 度，提 高托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机
构开办 成本；另  一方面，  采取公建民营、 运营补贴 、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构 
运营成本。