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　　发展普惠托育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往  面临 高成本压力，需要建立合理的成本
分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准  ，进一步降低普 
惠机构开办成本；另一方 
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。