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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管 机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家 庭在选
择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，但在现  实中，各托育机构提供 的服务
质量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关部门的监管体系之外。