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　　发展普惠托
育服务，要充 分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研 究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面， 要 加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低
普惠
 机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务 
等多种方式，降低普惠 机构运 营成本。