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　　发展普惠托 育服务，要充分 调动 社会力量 积极性，而社会力量往往面 
临高 成本压力，需要建立合理的成本  分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。