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发展普惠托育服务，要 
充 分调动社会力量 积  极性，

而社会力量 往往面  临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一  方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另一方 面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买服务
等多种方式，降低普惠机构 运 营成本。