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　　其三 
，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多 数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外 环境 、照护内容等 ，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐
 ，一些非正规机构游 离于相关部门的监管体系之外。