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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往
往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴 标准，进一步降低
普惠机
构
开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。