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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 突出。数据显示， 三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20 21年底，我国每千人口拥
有 3 岁以下 婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.

5个的目标尚存很大差距。