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019年，国务院办公厅印发《关于促进
3岁以下婴幼儿照护 服务发展的指导意见》，提出“建立完 
善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标准规范 
体系和服务供给体系”；2021年，中 共中央、 
国务院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求
“发展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生健康委等
17个部门联合发布《关于进一步 完善和落实
积极生育支持措施
的 指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……