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　　其三，托育服 务领域人才短缺， 有
效监管机制尚不健全。黄绮认为，大
多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务 质量，包括机构资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一些非正规机  构游离  于相关部门的监管体系之外。