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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大
多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括 机构
资质、师 资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托
育机构提供的服务质量参 差不齐，一

些非正
规机构
游离于相关部门 的监管体系之外。