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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压
力，需要建立合理的成 
本分担机制。中国
宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，  一方面，要加大政府投 资力度，提
 高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机 
构运营成 本。