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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足 的矛盾突出。数据显示，三成以上
婴幼儿家 庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位
供给存在较大缺口。截至2021年底
，我国每千人口拥有3岁以下  婴 幼儿托位数为2. 03个，距 离
“十四五”期末4
.5个的目标尚存很大差距。