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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机
制尚不
健全 。黄绮认为，大 多数家庭在选
择托育
机构时都会关注服
务质量，包括机 构 
资质、师资水平、内外 环境、照护内容等，但

在现
实中，各
托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离  于相 关部门的监管体系之外。