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　　首先，托育服
务需求 
旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示 ，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率仅为6%左
右，托位  供给存在较大缺口。截至2021年底，我国 每千人

口
拥有 3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很

大差距。