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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极
性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，  进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、购买服务等多种方
式，降低普惠机构运营成 本。