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　　其三，托育 服务领 域人才短缺，有效监
管机
制尚
不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托

育机构时都会关 注服务 质  量 ，包括机构

资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实中，各托
育机构提供的 
服  务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。