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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经 济研究 院社会发展 所研究员
张本波提出 ，一方面，要 加大政府投资力 度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本 
；另一方 面，采取公建民营、运
营补贴、

奖
励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。