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首 先，托育服务需求旺盛与供 
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭 有托育需求，但现
有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至  2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。