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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力，需要建
 立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投
资力度， 
提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
贴、奖励
补助、购买服务等多种 方式，降 低普惠机构运营成本。