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　　 发展普惠 托育服务 ，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研 究院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营成本。