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　　发展普惠托育服务，要充分  调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，  需要建立合 理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波  提出，一方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普惠
机构开办成本
；另一方面，采
取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买服务等 多种方式，  降低普惠机构运营成本。