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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 ，大多数家庭在选择托育机构时都会 关 注服务质
量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，  但在现实中，各托育机构提
供的服
 务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的 监管体系之外。